mi experiencia de gestión.
El valor del cambio
Lugar Nacimiento: Elche de la Sierra – Albacete (25/12/1977)
Casada. Un hijo
Domicilio Actual:
Valencia
Email: elisa@elisanunez.com
Profesora Universitaria desde 2004 en UCV San Vicente Mártir
Doctora en derecho por la Universidad de Alicante
Experta en políticas públicas de inmigración
Abogado en ejercicio desde 2019
Formé parte del PP:
- NNGG desde 2003 hasta 2011
- Asesora en materia de Inmigración de 2008 -2011
- Redacción Ley Integración de Personas Inmigrantes y Extranjeras en la CV (pionera en España).
- Desarrollé, implementé y evalué el programa Escuela de Acogida que supuso:
- Reforma Ley Orgánica 4/2000 (introducción art 2 ter)
- Reforma Reglamento 557/2011 (Esfuerzo Integración)
- Desarrollé, implementé y evalué el programa de Diálogo Interreligioso para la integración de Personas Inmigrantes y Extranjeras en la CV.Este trabajo se apoya en mi tesis doctoral sobre inmigración e integración:
La gestión pública de las políticas de integración de personas inmigrantes y extranjeras
Acepté el cargo de Consellera de Justicia e interior porque era un Consell de coalición PPCV-Vox, las dos fuerzas políticas que en la Comunidad Valenciana sumaban la mayoría absoluta alcanzada por la derecha valenciana desde 1999 hasta 2011, que posteriormente se separaron. Un gobierno de unidad con un programa de 50 puntos suscritos en julio de 2023.
Esta decisión me permitió poner mis capacidades al servicio de mis conciudadanos, algo que para mí fue un regalo… aunque el proyecto, por motivos ya conocidos, no pude finalizarlo.
- Justicia, Interior y Emergencias, tuvo los mejores datos de ejecución presupuestaria de toda la Generalitat (52 % ejecutado en seis meses).
MI EXPERIENCIA EN GESTIÓN:
Puesta en marcha de 5 juzgados nuevos en tiempo récord; creados el 27 de diciembre 2023 por RD 1170/2023 y en pleno rendimiento el 31 de enero de 2024.
- Juzgado de lo Penal número 5 de Castellón.
- Juzgado de lo Penal número 11 de Alicante.
- Juzgado de lo Penal número 20 de València.
- Juzgado de lo Social número 4 de Elche.
- Juzgado de Violencia sobre la Mujer número 6 de Valencia.
Lo que supuso una inversión de 1,8 millones de euros, así como la incorporación de 32 nuevos funcionarios.
Puse a disposición de todos los órganos judiciales y fiscalías el servicio de adaptación de resoluciones y comunicaciones tramitadas en órganos judiciales a “lectura fácil”, cuando fueran dirigidas a personas mayores o con dificultades cognitivas.
Pacto de Legislatura con todos los sindicatos de la Administración de Justicia con todas Organizaciones Sindicales: STAJ, CSIF, INTERSINDICAL, CCOO y UGT.
Objetivos:
- Garantizar mejoras salariales:
- Cumplimiento efectivo del resto de conceptos retributivos ya negociados y pendientes de aplicación, con la finalidad de luchar contra la “brecha salarial” y racionalizar los «desfases» en las clasificaciones y tablas retributivas sobre los complementos específicos del personal.
- Garantizar el reconocimiento profesional de manera inmediata (mientras el Gobierno central no actúa al no aplicar reforma art 519 LOPJ desde 2018).
- Preparar a la plantilla para las futuras reformas (Ley Eficiencia Organizativa), todo ello en un marco de diálogo social pero condicionado por la situación presupuestaria.
Mejoras del Plan Concilia; especialmente dirigido a los trabajadores de más edad entre los funcionarios de Justicia, para favorecer la conciliación de la vida laboral, familiar y personal de todos sus empleados.
- Ampliación del permiso por matrimonio o unión de hecho: Se concede un día de permiso retribuido el mismo día de la celebración del matrimonio o la unión de hecho.
- Flexibilidad horaria para el cuidado de mayores sin necesidad de convivencia: Se elimina el requisito de que el trabajador debe convivir con su familiar mayor para poder acogerse a la flexibilidad horaria, facilitando así la conciliación.
- Ampliación de los beneficiarios: Se extiende el derecho a acogerse a los beneficios del Plan Concilia a:
- Personas con un 33% de discapacidad reconocida (anteriormente se requería un porcentaje mayor).
- Personas que tengan a su cargo a alguien con una dependencia igual o superior al Grado 2.
Implantación del sistema de comunicación directa y segura LEXNET entre los Juzgados y algunos hospitales de la CV (Hospital de Llíria, Hospital Arnau de Vilanova, Hospital de Manises, Hospital General de Valencia, Hospital Dr. Peset y los hospitales General y Provincial de Castellón); logrando así conexión directa y segura para todos los operadores implicados, así como la documentación que se incluye en los atestados y expedientes judiciales.
Impulso de una Ley de Coordinación de Emergencias
Poniendo fin al «caos» existente a la par que mejorar la coordinación entre los diferentes agentes/servicios de emergencias en la CV; además de garantizar los derechos laborales y salariales de los agentes implicados en las emergencias.
- Objetivo de la ley: Crear un marco de coordinación más eficiente para las emergencias en la Comunitat Valenciana.
- Justificación: Es necesaria una ley para corregir la descoordinación existente y los problemas en la gestión de las emergencias.
- Beneficios previstos: Mejorar la eficacia y seguridad de los servicios de emergencia, así como garantizar derechos y salarios dignos a todos los agentes.
Impulso, junto a Andalucía, Aragón y Galicia, de la renovación del convenio marco entre la Generalitat y el Ministerio del Interior en referencia a la Unidad de Policía Nacional Adscrita a la Generalitat, a la par que estamos exigiendo el número de agentes que necesitamos. De las 500 plazas catalogadas para la Unidad faltaban en 2024, por cubrir, 104 plazas vacantes.
Asimismo, ostenté el Mando Único tras declarar el nivel 2 del Plan Territorial de Emergencias Comunitat Valenciana en:
- Incendio Montixelvo (noviembre 2023)
- Incendio Edificio Campanar (febrero 2024)
- Incendio Tárbena (abril 2024)
Sin embargo; y tras vivir un año muy intenso con aquellos a quienes representaba:
1.- Tras las elecciones europeas de 9 junio de 2024:
- No compartía la deriva radical que el Comité Ejecutivo Nacional de VOX introdujo en materia de políticas contra la inmigración irregular, de violencia contra la mujer ni su obstinación por no oponerse a la infrafinanciación de la Comunitat Valenciana.
2.- Tras anunciar Vox el cambio de Eurogrupo en la UE; de Conservadores y Reformistas Europeos a Patriots:
- No pude en conciencia asumir las políticas y declaraciones de Marie Le Pen, Vicktor Orbán y Santiago Abascal, presidente del grupo al que se ha adscribió Vox en el Parlamento Europeo; así como las de otros líderes que lo integran.
3.- Soy consciente que el PPCV nunca incumplió el acuerdo de gobierno suscrito con Vox en 2023, a pesar de romperlo los de Abascal unilateralmente, cuando la gestión del gobierno de coalición era aceptada socialmente como unidad de acción de la derecha valenciana.
Por todo ello, consideré que lo mejor era regresar a mi situación anterior a la petición de afiliación exigida en agosto de 2023 (fui nombrada Consellera sin afiliación) y abandonar Vox.
Si tuviera que regresar a la política lo haría:
- De la mano de quien verdaderamente me representa y me permita aportar.
- En un espacio de centroderecha, moderado, constitucionalista y con experiencia de gobierno.
Tengo vocación política, dedicación a los demás, me importa la gente y participaré donde más útil pueda ser.
Estoy convencida que no hay mayor regalo que poner tus capacidades al servicio de la ciudadanía y mejorar sus vidas.
Ejercicio libre de la profesión: Abogado
- Colegiado nº 19041 del Ilustre Colegio Abogados de Valencia (ICAV). Bufete de Abogados Núñez− Sánchez. Especialidad: Penal, Civil − Familia, Menores y extranjería. Letrado del Turno de Oficio ICAV.
Año: 2019 – 2023; 2025… continúa.
Diputación Provincial de Valencia
- Museo Valenciano de la Ilustración (MUVIM) Responsable de la agenda institucional del Museo: coordinando las reuniones para la organización exposiciones, comisariados, actos institucionales, presentaciones y comunicación medios.
Año: 2012−2013
Generalitat Valenciana
- Consellera de Justicia e Interior de la Generalitat Valenciana (19/07/2023 – 11/07/2024)
- Dirección General de Inmigración. Responsable de los programas de integración de personas inmigrantes y extranjeras “Escuelas de Acogida” y “Conecta−Integra” Elaboración de programas de formación de los centros de acogida, elaboración de textos para los proyectos de Ley de integración de personas inmigrantes de la Comunidad Valenciana, decretos y ordenes de desarrollo y convocatorias anuales subvenciones. Coordinación de los diversos centros de acogida de inmigrantes de las confesiones religiosas acreditadas en la Comunidad Valenciana.
Categoría profesional: Asesora Técnico Superior−Grupo A (Interino) Año: 2008−2011 - Secretaría Autonómica de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía. Responsable de la agenda institucional de la Secretaría: coordinación programas de participación ciudadana, emigración valenciana en el exterior, integración de inmigrantes y cooperación al desarrollo. Preparación de textos, organización reuniones, coordinación de actos institucionales y comunicación medios.
Categoría profesional: Técnico Superior−Grupo A (Interino) Año: 2008
Universidad Católica de Valencia
- Departamento de Teología.
Asignaturas impartidas: Doctrina Social de la Iglesia, Antropología, Ética profesional y Deontología; Introducción al Derecho, Delitos laborales y de la Seguridad Social, Aspectos Civiles de la Empresa y Arbitraje, Aspectos administrativos de la actividad mercantil, Derecho Mercantil y Societario; entre otras asignaturas.
Categoría profesional: Profesor Contratado Doctor.
Años: 2004−2008; 2013−2019 y 2024 … continúa.
Doctor en Derecho por la Universidad de Alicante 2012.
Programa de Doctorado: Estudios Políticos y Constitucionales del Estado de la Universidad de Alicante.
Diploma de Estudios Avanzado (DEA) por la Universitat de Valencia 2004
Título de la Tesis: La gestión pública de las políticas de integración de personas inmigrantes y extranjeras en el periodo 2007 −2011: El caso de la Comunitat Valenciana (Enlace a la tesis).
Entidad: Universidad de Alicante Año: 2012.
Máster Universitario en Abogacía. Examen de Estado acceso a la Abogacía Entidad: Universidad Católica de Valencia Año. 2019
Grado en Derecho. Universidad Católica de Valencia Año. 2017
PLPG – Diploma en Liderazgo para la Gestión Pública. IESE Business School − Universidad de Navarra Año. 2013
Máster Universitario en Bioética. Universidad Católica de Valencia Año. 2009
Licenciatura en Ciencias Religiosas. Universidad Pontificia de Comillas − Madrid 2002
Diplomatura en Ciencias Religiosas. Universidad Pontificia de Comillas − Madrid 2000
- Tele 8 Mediterráneo – Programa El Faro – Contertulia Análisis Político y Social – Octubre 2024… continúa.
- A Punt Media – Programa Va de Bo – Contertulia Análisis Político y Social – Inicio en Septiembre 2025…
- 99.9 Valencia Radio – Programa Sociedad Valenciana – Contertulia Análisis Político y Social – Noviembre 2024… continúa.
- Diario Las Provincias – Artículos Opinión – Febrero 2025… continúa.
- Es Diario Comunidad Valenciana – Artículos Opinión – Septiembre 2024… continúa.
Nuevas Generaciones del Partido Popular
Territorial: Comunidad Valenciana Categoría. Afiliada.
Años: 2003−2011
2016: The Dialogue Five framework: cooperation and coordination.
Nombre del congreso: Global Summit on Religion, Peace and Security. Promoting Peaceful and inclusive societies by fostering religious freedom and preventing violent extremism and atrocity crimes.
United Nations Office on Genocide Prevetion and the Responsibility to Protect / Association for the Defense of Religious Liberty.
Tipo de participación: Participativo − Ponencia oral Ginebra, Suiza.
2011: Inmigración y Diálogo Interreligioso en la Comunitat Valenciana.
Nombre del congreso: III Curso de Inmigración y Políticas Públicas: UE, Inmigración y crisis económica.
Tipo de participación: Participativo − Ponencia oral Valencia, España.
2010: Programa Escuela de Acogida.
Nombre del congreso: III Programa de Integración Sociolaboral de jóvenes Universitarios Inmigrantes.
Tipo de participación: Participativo − Ponencia oral (comunicación oral) Valencia, España.
2010: Políticas de integración en EE.UU. y España.
Nombre del congreso: Congreso Internacional de Inmigración Governance of immigrant, integration policy: Federal and local government perspectives.
Tipo de participación: Participativo − Ponencia oral.
Washington, Estados Unidos de América.
2009: Gestión del Binomio Inmigración−Religión.
Nombre del congreso: Connecting Communities of Discourse: How the Judiciary, Academia, Government, and International Institutions Further the Work of Religion Freedom.
Tipo de participación: Participativo − Ponencia oral Provo − UTAH, Estados Unidos de América.
2009: Inmigración y Derechos Humanos: Inmigración y Familia Nombre del congreso: IV Simposio Internacional de Inmigración Tipo de participación: Participativo − Ponencia oral.
Valencia, España.
2009: Políticas de integración de las personas inmigrantes y mediación intercultural.
Nombre del congreso: I Seminario sobre Políticas Migratorias, Cooperación al Desarrollo, Interculturalidad e Integración social de los Emigrantes Latinoamericanos en España. Organiza: Universidad de Alicante.
Tipo de participación: Participativo − Ponencia oral Santo Domingo, República Dominicana.
2008: El modelo Valenciano de integración de personas inmigrantes. Nombre del congreso: III Simposio Internacional de Inmigración Tipo de participación: Participativo − Ponencia oral.
Madrid, España.
2008: El concepto de verdad en Julián Marías.
Nombre del congreso: VIII Congreso Internacional de Antropología Filosófica Tipo de participación: Participativo − Ponencia oral.
Madrid, España.
NÚÑEZ SÁNCHEZ, ELISA Mª:
Comunitat Valenciana: Una Integración de Vanguardia. Escuela de Acogida. pp. 76 − 86. Ed. NORMA, 2012. ISSN 1575−0825. (Art. Científico).
La indefinición jurídico − conceptual de secta, la persuasión coercitiva y el concepto extrapenal de «secta coercitiva». DERECHO RELIGION. TEMA 17, pp. 417 − 425. EDISOFER SL LIBROS JURÍDICOS y UCV San Vicente Mártir. ISBN 978−84−15276−90−6. (Capítulo de Libro)
Estudios sobre Inmigración. Selección de textos de los Simposios Internacionales
2007−2010. Ed FUNCIVA− Fundación Ciudadanía y Valores, 2011. ISBN 978−84−936866−5−9 (Capítulo de Libro)
El concepto de verdad en Julián Marías. Ed. Biblioteca Nueva SL, 2010. ISBN 978−84−9742−984−9 (Capítulo de Libro)
Escuela de Acogida: Programa Voluntario de Comprensión de la Sociedad Valenciana. Seminario Iberoamericano sobre políticas migratorias, cooperación al desarrollo, Interculturalidad e Integración Social de las Migraciones Latinoamericanas en España. Ed Circulo Universitario, 2010. ISBN 84−8454−975−8. (Capítulo de Libro)
Inmigración: Balance de una década y propuestas para un nuevo periodo. Revista Real Instituto Elcano., Ed. Fundación Real Instituto El Cano, 2010. ISSN 1698−885X (Capítulo de Libro)
El modelo valenciano de integración de los nuevos ciudadanos. La integración de la población inmigrante en el marco europeo, estatal y autonómico. Ed. IUSTEL, 2009. ISBN 978−84−9890−080− 4 (Capitulo Libro)
Ley de Integración de Personas Inmigrantes en la Comunitat Valenciana. Ed. Generalitat Valenciana, 2009. ISBN 978−84−482−5294−6
Plan Director de Inmigración y Convivencia 2008−2011. Generalitat Valenciana, 2009. ISBN 978− 84−482−5293−9
Plan Valenciano para la prevención de la discriminación interétnica, el racismo y la xenofobia. Pacto Valenciano por la Inmigración. Pacto local por la Integración de las Personas Inmigrantes. Generalitat Valenciana, 2009. ISBN 978−84−482−5321−9
Public Management of Cultural and Religious Diversity In Valencia. Diplomacy & Education For Religious Freddom. A Priority for Public Policy. nº 79, pp. 149 − 163. (Suiza): Ed. Conscience and Liberty − Internactional Association of Religious Liberty, 2018. ISSN 978−973101800−3 (Revista)
Binomio Identidad− Integración: Québec, Cataluña y Comunidad Valenciana. Revista de Estudios Autonómicos 52, pp. 152 − 173. Generalitat Valenciana, 2009. ISBN 0213−2206 (Revista).